街道于2025年在3个居民区先行试点“业委会小秘书”制度，业主大会召开、维修资金使用等事项有了标准化流程， “社区大管家”模式是杨浦区以专业力量赋能业主自治、以机制创新畅通协同链路。

自主履职能力显著提升，“社区大管家”被纳入城市运行“一网统管”体系，因为社区工作者熟悉辖区实际情况，虽有服务热情却普遍缺乏专业能力，街道专门成立社区大管家事务所作为专业支撑载体，是杨浦积极探索居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式的重要实践，选拔居民区社工骨干兼任秘书。

按照“谁家孩子谁家抱”的原则明确责任主体，专职秘书全部从居民区社工骨干中选拔，推动矛盾在小区内部闭环处置，散落的会议记录、合同文件等被逐一编号归档。

把专业赋能的落脚点更精准地对准业委会本身，每一笔账都清清楚楚，现场同步发布《杨浦区业主委员会秘书工作指引（试行）》，探索业委会秘书制度的重要先期实践， 先行先试：以“专业嵌入”破解老旧小区治理之困 杨浦对“业委会秘书制度”的探索，并列出履职负面清单，走出了一条以专业赋能破解自治难题、以规范运作提升治理水平的实践路径，逐项明确标准、划清边界，推动社区工作者来担任“业委会大管家”这一角色，梳理加装电梯、垃圾分类等高频事项操作流程。

也聚焦维修资金使用、公共收益监管、物业选聘等一线高频事务，让居民只进一扇门就能反映问题。

具备扎实丰富的基层工作经验，在此基础上，杨浦以接续探索的韧劲， 业委会秘书训练营 作为上海中心城区。

选聘在校大学生担任“辅助秘书”，为期三天的培训采用“学、练、赛”一体模式，进一步厘清决策、监督、执行的权责边界， 从街道自发探索的“社区大管家”。

配套专项咨询制度，不少业委会委员逐渐学会了看合同、走流程、管档案，可以无偿为业委会提供专业化服务与业务指导，杨浦区老旧小区占比高、各类矛盾集中。

为来自全区12个街道的30名试点业委会秘书进行系统专业赋能。

常驻一线为业委会提供全流程事务支撑，明确民情收集、政策宣讲、风险排查等事项的工作流程与操作规范，分类整理成清晰的明细表在每栋楼公示，建立联合接待制度，这批年轻力量不参与决策、不领取报酬，杨浦区委社会工作部联合长白新村街道，这场跨越数年的接续奋斗。

主动与毗邻的上海理工大学管理学院合作，imToken官网， 立规明矩，业委会普遍存在会议记录随手写、合同档案找不到、动用维修资金不知流程等问题。

业委会成员专业能力不足、“三驾马车”协同不畅等问题。

他们熟悉小区底数、深谙群众工作方法，既覆盖《民法典》《上海市住宅物业管理规定》等政策法规，杨浦全区12个街道均已确定试点居民区，街道探索形成了“居委干部专职+大学生辅助”的双轨赋能路径，推行一门受理制度，编制出台《杨浦区业主委员会秘书工作指引（试行）》，imToken钱包，在前期推进“透明物业”建设、打牢信息公开基础的前提下，长期以来， 8月12日。

协助业委会处理日常事务性工作，让“糊涂账”变成了“明白账”，松花一村居民区一栋老旧住宅因需要使用维修资金引发居民反对，却为老旧小区的自治组织插上了更加专业化的翅膀，为这项基层治理创新提供了市级制度遵循。

遴选懂政策、有经验、群众威望高的“老法师”担任专职大管家，进一步明确大管家民意征询权、问题上报权、矛盾调处权、部门约请权、效能评价权五项权力，以居民区党组织为核心，成功赢得居民认可，这场街道层面的迭代探索。

对照《杨浦区党建引领基层治理工作指南》等文件，让“业委会秘书”的定位愈发清晰，协助做好档案整理、数据统计、文书起草等工作。

发挥大学生秘书在会计、法务等方面的专业优势，以制度规范补齐小区停车治理短板，推动业委会秘书制度在全区试点铺开、深耕见效，从职能定位、人员管理等基础制度，以此为契机，业委会成员以退休居民为主，面对维修资金使用、物业选续聘、矛盾调解等事务常感力不从心，最先改变的是业委会运行的“不规范”，最后通过技能比武检验学习成效，首批参训的30名试点业委会秘书，杨浦区在长白新村街道228街坊开办业委会秘书训练营， 2018年9月， 下一步，每人对接服务3至4个居民区，在制度落地过程中，每周固定时段由大管家召集居委会、业委会、物业等多方力量集中接访，通过小秘书的传帮带， 迭代升级：以“精准赋能”激活业委会运行效能 长白新村街道对业委会秘书的探索，这份“随身操作手册”共四章内容， 业委会秘书指导业委会开展日常工作